烟台黄渤海新区氢能核心装备产业园

• 烟台开发区上半年引资成效显著 世界500强项目落地助推开放新高地建设

  今年以来，烟台市以招商引资为抓手，持续优化营商环境，推动高水平对外开放取得新突破。最新数据显示，当地上半年成功引进7个世界500强企业投资项目，合同外资额达4324万美元，为区域经济发展注入新动能。 一、开放型经济体制加速构建 烟台市通过制定专项改革意见，全面推进省级经济园区创新发展。重点借鉴上海自贸区等先进经验，建立与国际规则衔接的开放型经济管理体系。保税港区政策优势持续释放，西迁置换工作进入实质性论证阶段，将进一步拓展发展空间。 二、园区改革创新成效凸显 龙口开发区市场化招商模式获省级推广，招远和牟平开发区成功入选全省体制机制创新试点。各园区聚焦主导产业培育，形成差异化发展格局。统计显示，当地省级园区贡献了全市六成以上的实际利用外资。 三、对韩合作实现纵深发展 全国首个中韩产业园发展研究机构正式成立后，烟台市先后举办高新技术成果推介等专题活动。上半年新增韩资项目23个，实际使用韩资6346万美元。艾多美中国总部等标志性项目相继落户，形成产业集群效应。 四、外贸结构持续优化升级 在稳定传统出口的同时，烟台市自主品牌产品出口比重提升至15.7%。通过组织企业参与国际展会、搭建跨境电商平台等措施，推动更多本土品牌走向国际市场。高新技术产品出口保持两位数增长。 五、政策服务体系不断完善 当地建立重点项目专班服务机制，从项目对接、审批到建设提供全流程保障。针对世界500强企业设立绿色通道，在用地、人才等方面给予专项支持。定期开展政策宣讲会，确保外资企业充分享受优惠政策。 当前，烟台市正以中韩产业园和保税港区为双引擎，加快构建"东西双向互济"的开放格局。随着系列改革措施的深入推进，这座滨海城市正在成为外资企业布局东北亚市场的重要支点。

  2025-08-06

• 【烟台招商引资】2014年烟台市政府工作报告

  2014年1月9日在烟台市第十六届人民代表大会第三次会议上烟台市代市长孟凡利各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2013年工作回顾过去的一年，在中共烟台市委的正确领导下，我们认真贯彻落实国家、省一系列改革创新举措，出台实施一批综合性和专项性政策措施，努力推动经济社会发展实现稳中有进、稳中向好，各项工作取得新的成绩。预计，全市生产总值5613亿元，按可比价格计算比上年增长10.2%;公共财政预算收入437.2亿元，可比口径增长12.6%;城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到32930元和14761元，分别增长9.6%和11%;居民消费价格涨幅控制在1.8%。主要做了以下工作：(一)强化稳增长措施，经济实现平稳较快发展。面对复杂的经济形势，更加注重扩消费、促投资、稳外需的协同发力，更加注重激发区域发展活力。积极培育消费增长点，加快推进30个重大商贸项目，新建一批便民商贸设施，社会消费品零售总额2103亿元，增长13.1%。大力发展电子商务，年交易额增长34%。着力促进投资合理增长和结构优化，加快建设200个市级重点项目，青烟威荣城际铁路、龙烟铁路、新机场、烟台港西港区、海阳核电等重点工程顺利推进，潍莱高速铁路列入全省快速铁路建设规划，全社会固定资产投资3525亿元，增长20.1%。千方百计扭转外贸下滑局面，一般贸易出口增长15%，高新技术产品出口增长35%，进出口总额493亿美元，增长3.1%。实际使用外资16亿美元，增长13.5%。现代汽车研发中心是目前全省最大的外资研发机构，台湾鸿海集团10个新合作项目陆续投产。境外投资3.6亿美元，增长33.3%。新缔结2个国际友好城市。全力推动区域经济崛起，东部新区加快建设，“海洋经济发展中心”主体封顶，16横21纵路网工程全线推进，产业招商初见成效。莱州湾、丁字湾、龙口湾基础设施和产业项目快速建设，长岛获批国家级海洋生态文明示范区和国家级海洋公园。我市在全省蓝色经济区绩效考核中获第二名，莱州市在全省黄河三角洲高效生态经济区绩效考核中获第一名。烟台开发区连续第6年进入国家级开发区综合评价前六强，高新区进入科技部创新型特色园区创建试点，保税港区主要经济指标增幅高于全国保税港区平均水平，招远开发区加快转型、提质发展，7个省级开发区实现进位发展，其中龙口开发区居省级开发区排名首位。促进县域经济创新跨越，扩权强镇改革取得新进展。(二)加快“转调创”步伐，发展质量效益持续提升。推动工业转型升级，万华、张裕工业园等一批重点项目快速建设，800多个企业完成新一轮技术改造。5个传统优势产业、5个战略性新兴产业主营业务收入分别增长12%和20%，规模以上工业主营业务收入突破1.4万亿元，利税、利润分别增长12%和11.8%，形成了5个千亿规模产业、3个千亿规模产品集群、1个千亿规模企业、16个百亿规模企业。加快提升现代服务业，大力推进50个服务业重点项目。全年接待游客5043万人次，第四次荣获中国最佳休闲城市称号。成功举办各类会展142个，第十四届国际果蔬食品博览会实行市场化运作，荣获全国优秀会展城市奖。新增金融机构5家、小额贷款公司3家、创投企业5家。本外币存款余额6021亿元，增长13.8%。6家企业分别在A股市场过会或区域股权交易市场挂牌，上市公司再融资21.5亿元。完成港口货物吞吐量2.86亿吨、集装箱吞吐量215万标箱。服务业增加值占生产总值比重提高1.4个百分点。创新发展现代农业，发放涉农补贴3.6亿元，农业生产再获丰收。蓬莱农业高新技术产业示范区晋升为国家级农业科技园区。完成农村集体土地确权颁证工作。全社会水利投入创历史最高水平。大力推动科技创新，新增高新技术企业45家、省级以上工程技术研究中心和企业技术中心35家，高新技术产业产值在工业总产值中占比达到40%。新增1件国家地理标志证明商标、34件著名商标、43个山东名牌和山东服务名牌。引进各类人才3万人，聘请11名政府科技顾问。获得国家科技进步二等奖3项、国家技术发明二等奖1项、省科学技术奖43项、中国专利优秀奖5项。第五次荣获全国科技进步先进市。启动“财税质量三年提升计划”，税收占公共财政预算收入比重提高3.7个百分点。(三)实施重点领域改革，发展活力不断增强。认真学习贯彻中央、省委关于全面深化改革的《决定》、《意见》，结合实际研究制定我市改革意见。开展第六轮行政审批制度改革，取消、下放行政审批事项286项，总量减少40.5%。深化国有企业改革，建立国有资本经营预算制度，市管企业资产突破1200亿元，增长15%。鼓励投资创业，新登记各类市场主体增长19.3%。开展户籍管理制度改革，实行居住登记和居住证制度。深化医药卫生体制和医疗服务价格改革，5家县级公立医院综合改革试点工作顺利推进，基本药物制度覆盖80%以上的村卫生室。实施食品药品工商质监和金融管理体制改革。(四)推进新型城镇化，城乡统筹步伐明显加快。出台实施城镇化发展纲要，探索具有胶东特色的功能区带动型城乡一体化发展模式。编制各类发展规划110多项。524项城建重点工程启动建设，开展48个区片和233个城中(郊)村改造，实施一批城乡道路、停车场、公交场站和过街天桥建设改造工程。中心城区实现道路交通智能化管理服务全覆盖。启动建设5项污水、垃圾处理工程。完成88项耕地占补平衡和土地综合整治项目。深入开展生态文明示范区和生态文明乡村创建工作，建设农村新型社区156个，完成800个村庄村容村貌综合整治任务，新建改建农村公路1137公里。我市被评为全国绿化模范城市，昆嵛山保护区入选首批国家生态旅游示范区。开展“蓝天白云”行动，实施河道及水源地环境综合治理，推进78项大气和81项水污染减排工程，新投用238辆环保型公交车，市区空气质量优良率超过90%。在经济总量取得突破的同时完成了节能减排任务。在《2013中国绿色发展指数报告》中我市列100座测评城市第五位。(五)着力保障和改善民生，各项社会事业全面进步。公共财政预算民生支出增长15%。各级政府承诺的为民服务实事全部完成。新增城镇就业17万人，转移农村劳动力3.3万人。企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和基本医保财政补助、城乡低保、农村五保和孤儿供养、最低工资、失业金领取标准进一步提高。启动新农合和城镇居民大病保险。为709名残疾儿童进行抢救性康复救助，为4.3万名小学生实施龋病预防干预。完成223项库区村民生工程。发放救助款物2.38亿元，慈善义工发展到3.7万人。11处社会福利中心投入使用。筹建保障房4028套，完成棚户区改造2.58万户。教育事业健康发展，开工建设133所乡镇公办中心幼儿园，义务教育段学校学生免费校服覆盖面达到83%、6个县市区开展了免费午餐试点。新增养老机构24处、床位5600张，新建社区老年人日间照料中心56处，65周岁以上老人享受免费乘坐公交车待遇。新建、改扩建烈士纪念设施10处。成功举办第二届烟台文化艺术节，圆满完成第十届中国艺术节承办任务，4件群众文化作品荣获“群星奖”。获批国家历史文化名城，入选文化强省建设先进市、国家公共文化服务体系示范区创建城市。“四德工程”在全国推广，刁娜入选第四届“全国道德模范”。“全国全民健身示范城市”试点工作通过验收，成功举办烟台市第八届运动会，我市体育健儿在第十二届全运会上荣获24.5枚金牌，创历届全运会之最。国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥共建工作有序开展，人口计生、老龄、妇女、儿童、残疾人、红十字事业健康发展，统计、史志、档案、仲裁、新闻出版、广播电视、民族宗教、气象、地震等工作取得新成绩。开展平安烟台、法治烟台、和谐烟台“三城联创”，安全生产和食品药品安全形势持续稳定，信访、综治工作扎实有效，连续第六次荣获全国社会管理综合治理优秀城市，在“2013年度中国最安全城市”评比中列第五位。各位代表，过去的一年，各级面对新形势、新变化，积极主动采取应对措施，深处着力、精准发力，进一步激发了经济社会发展活力。针对关键领域和薄弱环节，连续出台培育发展市场主体23条、服务业21条、旅游业20条、金融业26条、电子商务27条、健康服务业16条、养老产业18条以及创新园区发展21条和公共服务体系建设42条等政策措施，动员各方面抓产业促发展，分工推进对外开放各项具体工作，进一步推动了市场主体的增量提升、新兴产业的快速发展、对外经贸的优化升级和服务群众工作的改进创新。抓住国内外大企业转型升级的机遇，筛选一批央企、省企、外企、民企以及高等院校和科研院所，集中开展“大走访”活动，跟踪落实香港山东周等重大经贸活动达成的协议项目。面对企业发展遇到的困境，在行政审批、融资担保、鼓励出口、刺激消费、税费改革等方面出台了一系列帮扶政策，集中64个窗口开展“一站式”通关服务，分别安排1.5亿元和1.8亿元资金支持企业技术改造、扶持外经贸提升发展，组织1万多户企业实施“营改增”改革试点，循环发放企业信贷周转金8亿元，对2.6万户小微企业免征增值税和营业税，减轻企业负担40多亿元。围绕加强政府自身建设，严格执行中央、省、市改进作风的各项规定，修订出台政府工作规则等规章制度，扎实开展工作落实年、治理“庸懒散”等活动。厉行节约，反对浪费，市级会议费和“三公”经费下降22.7%。强化行政监察和审计监督，纠正不正之风，惩治腐败行为。认真执行市人大及其常委会各项决议、决定，主动加强与市政协联系，自觉接受社会各界监督，办复市人大代表建议86件、政协提案599件。有效组织了“我为《政府工作报告》建言献策暨2014年‘为民服务实事’征集活动”，广泛听取民意、了解民愿、集中民智，增强了政府工作的针对性和实效性。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是党中央国务院、省委省政府和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、政协和社会各界有效监督、支持参与的结果，是广大干部职工和全市人民真抓实干、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向中央省属驻烟单位、驻烟人民解放军和武警部队官兵，向老领导、老同志，向所有关心支持烟台发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!当前，我市经济社会发展还面临不少困难和挑战，政府工作依然存在一些差距和不足。经济稳定发展的基础还不牢固，外需仍然不足，内需增长乏力;产业结构调整升级任务艰巨，服务业快速发展需要付出很大努力;资金配置不尽合理，融资渠道还不够多;市场主体成长不够快、活力不够足;经济增长与资源环境约束之间的矛盾日益显现，环境治理力度需要进一步加大;城乡及区域之间发展不平衡问题仍然突出;政府公共服务能力和社会治理水平与人民群众的期望相比还有差距;少数工作人员作风漂浮，等等。这些问题都必须尽快加以解决。二、2014年政府工作总体思路和目标任务今年改革与发展的任务重大而艰巨。政府工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话要求，紧紧围绕“一个率先、三个坐标、三个跨越”的奋斗目标，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持稳中求进、改革创新，积极推动工作指导重大转变，坚决打好转方式调结构攻坚战，实现改革开放新突破，构建现代产业新体系，增创区域发展新优势，激发市场主体新活力，开创城乡建设新局面，促进社会建设新进步，推动经济持续健康发展、社会和谐稳定。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长9.5%左右;公共财政预算收入增长11.5%左右;全社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长13%;实际使用外资增长10%，进出口增长6%左右;城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右;城镇登记失业率控制在3.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;人口自然增长率控制在2.4‰以内;完成省下达的年度节能减排任务。实际工作中，我们将按照习近平总书记对山东提出的“努力在推动科学发展、全面建成小康社会进程中走到前列”，“努力在转变经济发展方式、全面提高经济发展质量和效益上起到领头雁作用”的新要求，牢牢把握“稳中求进、改革创新”的基本原则，切实转变观念，努力实现质量和效益切实得到提高的经济发展速度。各位代表，新的一年，是烟台经济社会发展史上极为重要的一年。今年是全面深化改革的开局之年，我们将按照党的十八届三中全会，省委十届七次、八次全会，市委十二届四次全会的战略部署，坚定不移推进新一轮改革，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，充分发挥改革对经济社会的牵引作用。今年是我市获批全国首批沿海开放城市三十周年，我们将依托三十年来积聚的开放经验、产业基础、资源优势和人才队伍，以国际的标准提升工作，以世界的眼光谋划未来，努力扩大招商领域、提高合作层次、完善开放体制，在新的历史起点上开创对外开放新局面。今年是我市重大基础设施实现历史性突破的一年，经过几届党委政府和全市上下的长期不懈努力，年内青烟威荣城际铁路、新机场将会竣工，烟台港西港区至淄博原油管道全线贯通，龙烟铁路开工建设控制性工程，海阳核电1、2号机组进入设备安装调试高峰阶段，南水北调配套工程全线推进，烟台发展的交通环境和支撑条件将实现历史性突破。我们坚信，只要全市上下团结一心、众志成城，形成共促改革、共谋发展、共创和谐的强大合力，就一定能够创造科学发展的新辉煌!三、2014年重点工作(一)全面深化改革扩大开放。改革开放成就了烟台的昨天，影响着烟台的今天，决定着烟台的明天。抓住全面深化改革的重大机遇，以改革开放激发增长动力和发展活力。深入贯彻落实中央、省、市全面深化改革的《决定》、《意见》，正确、准确、有序、协调推进各领域改革，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，力争较多领域走在全省乃至全国改革前列。围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，完善国有资产管理体制，健全促进民营经济发展机制，积极发展混合所有制经济。实行统一市场准入制度，改革注册资本登记制度，激发和释放市场主体活力。完善主要由市场决定价格机制，加快公用公益事业价格改革。围绕转变政府职能，推进行政审批制度改革，强化公共服务，优化政府组织机构。深化财税体制改革，稳步提高财政收入质量，加强预算支出管理。围绕推进城乡发展一体化，统筹城乡综合配套改革，创新现代农业经营体制和农村产权制度，促进城乡要素平等交换，深化户籍制度和小城镇管理体制改革，完善城镇化健康发展机制和区域协调发展机制，推进土地管理制度改革，建立城乡统一的建设用地市场。围绕推进社会事业创新发展，进一步深化科技、教育、文化、卫生、就业、分配、社会保障等各领域改革。以开放促改革促发展是改革开放以来的成功经验。适应经济全球化新形势，树立“大开放”理念，着力推进“五个国际化”，加快构建开放型经济新体制。大力推进产业国际化。着眼国际市场进行产业定位、产业招商和产业链延伸，建立更具国际竞争优势的产业体系。继续深入开展“大走访”活动，强化与海内外大企业、高等院校和科研院所的战略合作，推动在谈项目及早落地。积极引进外资参与产业转型升级，拓展利用外资新领域，推动服务业有序开放，提高工业、农业利用外资水平。大力推进市场国际化。深入实施以质取胜和市场多元化战略，推行价值链升级导向的对外贸易。进一步优化出口结构，引导企业更多参与国际市场竞争，支持企业以新技术、新产品开拓国际市场。扩大资源能源、先进材料及技术设备和高品质消费品进口。完善“大通关”综合服务。积极发展服务贸易，争创跨境贸易电子商务服务试点城市和国家服务外包示范城市。大力推进企业国际化。支持有条件的企业到境外上市或发行债券。支持有实力的企业全球布局产业链，开展绿地投资、并购投资，实施国际研发合作，建立全球营销网络，打造源自烟台的跨国公司和国际品牌。支持企业以外贸的理念和标准发展内贸，实现内外贸一体化发展。大力推进园区国际化。积极引导境内外资本参与园区建设，支持园区进行跨国合作，开展省级以上园区体制机制创新试点，探索建设行政审批“零收费”园区，建立“飞地”园区机制，促进园区进位升级。鼓励烟台开发区在深化改革、扩大开放中走在全省全国开发区前列，支持高新区打造科技引擎和创新高地，推动保税港区争取自由贸易等试点政策，促进招远开发区创建国家生态工业示范园区，激励各类园区健康快速发展。大力推进城市国际化。扩大对外交流与合作，开展招商推介活动搭建开放平台，抓住担任东亚经济推进机构主席城市机遇加深区域交流，进一步拓展与日韩两国、港台两地、欧美两洲及其他重点区域的合作深度和广度。增辟国际客货运航线，推进中韩铁路轮渡项目，促进中日韩地方经济合作示范区建设。积极稳妥推进金融业对外开放。大力推动中国农业大学与爱尔兰都柏林大学在我市合作办学。规划建设国际化居住社区、教育医疗机构和城市综合服务体系，营造稳定、透明、公平和舒适方便的外商投资及生活环境。(二)加快推进产业结构调整。经济转型升级是事关烟台前途命运的一场硬仗。按照高端高质高效的方向，积极推动三次产业结构由“二三一”向“三二一”转变，加快构建富有烟台特色、充满创新活力、具有核心竞争力的现代产业体系。我市农业特色鲜明，必须探索体现地域优势的农业现代化道路。巩固农业基础地位，使之与工业化、城镇化和信息化的发展相协调。坚持以“高产、优质、高效、生态、安全”为目标，扩大水果、水产、蔬菜等产业优势，推进“粮安工程”和“放心粮油工程”，加强动物无规定疫病区建设，健全肉菜流通追溯体系，保护和提升烟台苹果、烟台海参、龙口粉丝、莱阳梨等传统优势品牌，高标准打造精品葡萄酒主产区，大力发展乡村旅游和休闲农业。推动农业科技进步和创新，促进种子种苗产业规模化发展。培育家庭农场、专业大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体，开展职业农民培训，发展农业社会化服务体系。加强农业标准化生产，将农产品质量安全纳入对县乡政府考核，用严谨的标准、严格的监督、严厉的处罚、严肃的问责，维护我市中国食品名城、绿色食品城的美誉。提升农机装备水平。扩大政策性农业保险实施范围和规模。稳定土地承包关系，加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，开展集体土地范围内房屋登记。实施10座大中型水库除险加固工程，发展节水灌溉35万亩，建设旱涝保收高标准农田20万亩。工业是我市的支柱产业，创新发展的方向是做优做精传统产业、做大做强新兴产业。充分发挥企业主体和市场主导作用，坚持以“产业链延伸、价值链提升、供应链优化”为导向，深入实施“5510工程”、“8515工程”，推动机械、电子、食品、黄金、化工等传统优势制造业向精细工业转型，引导企业向以加工制造为基础的综合服务商转型。支持行业领军企业做大做强，推进75个投资过3亿元的重点工业项目和100个投资过亿元的技改项目建设，加快工业企业“退城进园”步伐，实现万华、张裕工业园新建生产线部分投产。化解工业产能过剩，探索建立远近统筹、标本兼治的产能进退衔接长效机制。推动信息化与工业化深度融合，组建物联网企业联盟，抓好一批重点企业和县市区“两化融合”试点。大力发展新兴制造业，扶持新材料、高端装备制造、生物技术、节能环保等产业快速发展，实施杰瑞页岩气压裂装备产业化等一批新兴产业项目，打造聚氨酯基地、新型铝材产业示范基地、生物科技产业基地、海洋工程装备基地、汽车及零部件基地和低碳产业基地。服务业是经济转型升级的突破口，也必将成为未来经济发展的新引擎。坚持以“发展提速、增长提质、比重提高、效益提升、水平提档”为目标，吸引各类社会资本平等进入服务业领域，重点培育高端服务业，突出抓好30个服务业重点园区、20条特色街、100个重点企业和200个重点项目。大力发展更具竞争优势的商贸流通业。繁荣城市商圈和中央商务区，加快形成以总部经济、传媒创意、商务服务为主题的楼宇群，推进建设10个大型商贸设施，新引进10个国际著名品牌。采取市场化模式办好会展活动。支持住宿和餐饮业健康发展。鼓励机关及企事业单位后勤服务社会化。大力发展具有烟台特色的旅游业。抓住交通改善机遇，着力开发旅游产品，建设一批旅游项目，开展“智慧旅游年”活动，加强海内外市场营销，全面打造“山海仙境·葡萄酒城”的旅游品牌。大力发展体现区位优势和陆海空交通优势的现代物流业。重点规划建设一批物流园区，逐步完善覆盖全市的便民物流网络。大力发展具有烟台特色的现代金融业。坚持以“做全门类、做强机构、做大规模、做好服务”为目标，加强金融生态建设，健全地方金融监管体制，积极稳妥推进金融创新，促进金融业健康快速发展。加快地方法人金融机构综合改革和转型发展，充分放大本地金融机构总部优势，积极推动设立和引进各类金融机构，有序推进民间融资阳光化试点。筹备设立海洋资产交易平台、农村产权流转交易平台、金融服务外包平台，探索发展介于现货与期货之间的大宗商品交易市场，新设一批产业投资基金。加大债务融资力度，扩大债券发行规模。积极推动企业上市，支持已上市企业并购重组和集团整体上市，着力打造A股市场、新三板市场以及香港等境外市场上令人瞩目的烟台板块。大力发展以信息技术创新为支撑的信息消费业和电子商务产业。加快建设烟台电子商务产业园，创建一批电子商务平台，引进发展一批电子商务龙头企业，鼓励企业和群众开设更多的网上商店。建立健全“12343”等民生服务体系。大力发展具有地域特色和时代特色的健康服务业、养老产业。鼓励社会资本兴办医疗健康和养老机构，打造全国一流的医疗健康产业基地式城市和养老产业典范城市。规划发展科研、文化、商务、教育、体育、对外贸易、人力资源、社区服务等各种行业的服务经济。构建扩大服务性消费的长效机制，提高消费支出在国民经济中的比重。大力实施创新驱动发展战略是推动产业结构调整的重要保障。加强知识产权运用和保护，鼓励发明创造，推动企业自主创新，支持产学研协同创新，组建企业主导的产业技术创新联盟。健全技术创新市场导向机制，建立主要由市场决定项目设立、经费分配和成果评价机制。加快推动科技成果资本化、产业化。继续落实高端人才引进“双百计划”，建立高层次人才专家库，探索实行国际通用的人才引进、评价、培养、使用、激励机制，引导人才向产业和科研一线流动。支持企业组建工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心，打造2处以上创业创新示范园区，争取科技企业孵化器面积超过40万平方米。在加快推动企业实施技术创新和产品、服务创新的同时，积极引导企业广泛开展商业模式创新。进一步加强产品、服务质量的内部控制和外部监管，大力培育著名商标品牌，增强质量品牌效应，推动产品品牌向企业品牌、产业品牌、城市品牌提升。(三)着力增强区域发展活力。深入实施“蓝黄”两大战略，明确重要板块发展目标，激励各区域“比学赶帮超”，加快构筑“一极领先、多极崛起”的发展格局。推动东部新区全面突破，在加快完善基础设施的同时把招商和产业布局作为重点，落实一批重大项目，形成产业聚集效应，在全市转型升级中发挥引领作用。大力推进莱州湾滨海开发起步区，丁字湾海阳亚沙文化旅游产业集聚区、莱阳南海新区，龙口湾人工岛群、招远滨海科技产业园、蓬莱西海岸文化新区建设，加快打造长岛中国北方生态旅游度假岛。建设昆嵛山生态功能区和高端休闲养生目的地。规划布局临港新兴产业基地和空港经济圈，推动“港口、产业、城市”一体化布局、联动式发展。集中抓好100个蓝色经济重点项目、50户蓝色经济骨干企业、50个海洋科技创新平台、10个海洋特色产业园区，创建国家海洋高技术产业基地，海洋产业产值增长20%以上。提升城市可持续发展能力，以增强产业发展、公共服务、吸纳就业等功能为重点，做强做实中心城市和县域城市。强化县域经济支撑作用，推动经济强县领先发展，促进中等县提升跨越，帮扶弱县突破赶超。加快发展小城镇，扶持壮大国家、省、市三级重点镇和示范镇，着力培育一批工业重镇、旅游名镇、商贸强镇、农业大镇。(四)全方位激发经济增长内生动力。创业创新是经济社会发展的活力所在、希望所在，必须把推动发展的着力点转到培育新活力、新动力、新体系、新优势上来。强化“抓工作就要抓产业、抓产业就要抓市场主体、抓市场主体就要抓营商环境”的理念，动员各个方面在“抓产业促发展”中勇于担当、积极作为，全面发掘各领域各产业各行业的经济增长点。加强产业行业规划引领。创新思路，改进工作，政府各部门各单位都要把抓工作与抓产业高度融合，分工扶持所涉及的产业行业加快发展。先期启动26个产业行业的规划制定、政策设计和组织推进工作，分类梳理发展方向和工作重点，扎实抓好组织实施和定期评估。推动市场主体既铺天盖地又顶天立地发展。深入落实培育发展市场主体意见，放宽准入、降低门槛、强化引导、改进服务，激发创业热情，重点支持“个转企、小升规、规改股、股上市”，扶持发展个体工商户，鼓励引导个体工商户转为小微企业、小微企业向规模以上企业升级、规模以上企业改制为股份制企业、股份制企业加快上市。年内，争取新增市场主体3万户以上，增长11%。加强项目建设。以总投资6921亿元的200个市级重点项目为抓手，加快推动中海油液化天然气等21个重大能源交通项目、通用东岳汽车新车型等65个制造业项目、中粮大悦城等91个商贸服务业项目、传染病医院改建等8个社会事业项目。引导民间资本进入可以市场化经营的公用事业领域。打造一流营商环境。以行政审批制度改革为突破口，继续取消和下放审批事项，下决心破除审批多、办证多、收费多、罚款多的体制机制障碍，更大规模放权，更多领域“松绑”，建设行政审批少、行政效率高、公共服务好、行政过程透明的宜商宜居城市。充分保障公民和各类社会主体的合法权益，降低企业经营成本，让投资者处处感受到公平正义。加强社会信用体系建设，以政务诚信带动企业诚信、社会诚信、个人诚信，让烟台人诚实守信的美誉更加响亮。(五)积极推进胶东特色新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路。认真贯彻落实中央城镇化工作会议精神，遵循规律，因势利导，推进以人为核心的城镇化。坚持正确的城镇化发展方向。完善城镇化发展机制，优化城镇布局和形态，加快构建以中心城市为龙头、县域城市为骨干、中心镇为节点、新农村建设为基础的城镇化格局。编制城乡规划体系，促进产业、要素、人口向功能区聚集，推进农业转移人口市民化，稳步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，开创功能区带动型城乡一体化发展新局面。建设生态文明乡村。新农村建设中，农民群众是主体，必须真正建设农民群众满意的新农村。因地制宜改善农村环境，新建新型社区130个以上，改造村庄150个，建设农房5万户，改善10万农村人口饮水条件，新增污水日处理能力26万吨，完成第三批村庄环境综合整治任务，深入推进“乡村文明行动”，努力实现广大农民的美丽乡村梦、美好家园梦、幸福生活梦。精心打造中心城市。强化尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，坚持老城改造与新区开发、地上开发与地下利用相结合，统筹山、海、岛、泉、河资源，努力建设更具吸引力、影响力和辐射带动力的现代滨海城市。修编完善城市总体规划和城区分区规划，加快编制城市综合交通等一批专项规划。实施221个城建重点项目，精心组织老城区保护性开发，完善东部基础设施，促进西部融合发展，打造南部生态宜居新城，有序推进城中(郊)村改造。提高数字化城市管理水平，加大对城市出入口、城乡结合部、背街小巷等重点区域的综合整治力度，营造精致、细腻、整洁、有序的城市环境。加强宏观调控和结构调整，实现房地产市场健康发展。加强基础设施建设。完成机场连接线、5个铁路枢纽站及成龙线、文三线、蓬寨线等修建工程，启动蓬栖、龙青、文莱三条高速公路建设，新建改建农村公路1400公里。实现长岛南北长山大桥合龙通车，完成蓬长跨海引水工程。促进公交优先发展，购置环保型公交车250辆以上，增加公交车专用车道。加快推进胜利南路南延等147条城市道路工程，新建一批立交桥、过街天桥、停车场和公交场站，完善交通智能诱导系统，多策并举缓解中心城市交通拥堵状况。强化各类管网的规划、建设与监管，加快智能电网建设，新建一批供水、供电、供热设施，实施一批“煤改气”工程，新增天然气用户5.95万户、供热面积266万平方米。实施智慧城市发展战略。编制完成智慧烟台发展规划，加快4G网升级改造、三网融合、光纤入户步伐，推动信息技术在智慧旅游、智慧医疗、智慧交通、智慧城管、智慧审计、智慧教育等方面的广泛应用。生态安全是人民群众最基本的生存需求和民生关切。把生态文明理念融入经济社会发展全过程，强化环保标准的硬约束，加快建设生态文明示范区。加大节能减排力度，推动企业投资，强化政府投资，引进外来投资，推行合同能源管理。加强公共机构、交通、建筑等重点领域节能工作，广泛开展企业节能低碳行动。重点完成15家电力、水泥企业脱硝工程，对50个燃煤机组、工业窑炉、20吨以上燃煤锅炉进行脱硫除尘提标改造。完善和落实大气污染防治行动计划，加强PM2.5监测防控，两年内淘汰2005年前运营的“黄标车”、取缔“禁燃区”内分散燃煤设施，保持良好的空气质量。严格落实“河长”制管理，尽早实现门楼水库水质指标达到Ⅱ类地表水标准，总氮指标达到省内同类地区先进水平，年内所有河流达到水环境功能区划要求。加强土地和海域节约集约利用，严守耕地、森林、湿地生态和海洋生态红线。加快治理修复水土流失、破损山体及湿地、海岸等生态受损区域。完成套子湾二期等4项污水垃圾处理工程，实现城乡生活垃圾一体化处理全覆盖。加大植树绿化和森林保护力度，开展国家森林城市创建工作。(六)全面加强社会建设和民生工作。以人民幸福为最终指向，按照保住基本、突出重点、完善制度的原则，统筹做好改善民生工作，促进社会事业创新发展，让发展成果更多更公平惠及全市人民。努力让广大群众享有更加丰富多彩的文化生活。成功的城市是文化城市，未来的竞争是文化竞争。建设胶东历史文化公园等红色文化教育基地，打造胶东文化特别是红色文化龙头城市。创新国有文化资产管理模式，加强文化遗产保护，建设国家公共文化服务体系示范区。着力扶持文化产业，设立文化产业投资基金，加快发展动漫基地、广告创意产业园等文化载体。发扬历史文化与红色文化传统，加强精神信仰、道德文化的培养教育，营造全民读书的浓厚氛围，塑造城市人文精神。争创第四批全国文明城市，使文明城市成为烟台永久的名片。努力让广大群众拥有更好的教育、医疗、健身条件。坚持教育优先发展，深入实施素质教育，支持普惠性民办幼儿园发展，完成县域义务教育均衡发展阶段性目标，鼓励高等教育、职业教育打造品牌学校和名牌专业，引导社会力量发展各类教育。推进公办学校标准化和农村义务教育学校校舍标准化建设，确保校舍安全、校园安全、校车安全和学生饮食安全。加快建设健康城市，优化医疗资源布局，建立城乡一体的居民基本医疗保险制度，推进县级公立医院综合改革试点，实施新版医疗服务价格项目规范和价格改革，新增248个村卫生室实行基本药物制度。统筹发展群众体育、竞技体育和体育产业，完善全民健身公共服务体系，积极备战省第23届运动会。努力让广大群众拥有更多的就业机会。健全公共就业创业服务体系，扶持大学生创业园及各类创业孵化基地建设，促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、退役军人、城镇困难人员就业，加强对外来务工人员的综合服务，年内新增城镇就业13万人、农村劳动力转移就业2.5万人。健全工资决定和正常增长机制，维护各类就业人群的合法权益，增加城乡居民收入，逐步缩小城乡、区域、行业收入分配差距。努力让广大群众拥有更可靠的社会保障。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，抓好各类社会保险提标扩面工作，进一步提高城乡低保、农村五保供养标准。全面落实各项优抚安置政策。推进以居家为基础、社区为依托、机构为支持的社会养老服务体系建设，新建城市社区老年人日间照料中心100处、农村幸福院150处，新增机构养老床位3000张以上。实施“三房合一、租补分离”的住房保障模式，筹建保障房2000套，完成棚户区改造1.2万户。努力让广大群众拥有更安全的社会环境。扎实推进“三城联创”，构建以城乡社区为重点的基层社会管理服务体系。深入开展法制宣传教育，打击违法犯罪活动，推进全国法治城市创建工作。严格落实安全生产责任制，加大隐患排查治理力度，坚决杜绝重特大事故发生。构建高效管控体系，提高食品药品安全水平。推进应急管理规范化建设，增强气象、地震等监测预警能力，提高防灾救灾减灾水平。努力为广大群众提供更加优质高效的公共服务。深入落实我市《基本公共服务体系建设行动计划(2013-2015)》。办好12件为民服务实事。建设192项库区惠民工程。切实保障老年人、妇女、儿童和残疾人权益。完善社会救助体系，大力发展红十字和慈善事业。健全网上受理信访制度，积极排查化解基层矛盾纠纷。从制度上研究为所有人、所有企业创造公平竞争、公平发展的机会。做好第十一届村(居)委会换届选举工作。完善价格信息发布平台，保持物价总水平基本稳定。按照上级部署，实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。继续做好史志档案、民族宗教、仲裁等工作。开展人民防空进社区工作。促进军民融合深度发展，创新国防教育，增强全民国防意识，强化国防动员、民兵预备役和双拥共建工作。四、加强政府自身改革、创新和建设在复杂的形势和艰巨的任务面前，全市政府系统必须大力推进雷厉风行的改革举措，着力抓好铸铁成钢的自身建设。改进工作作风，密切联系群众。全面开展第二批党的群众路线教育实践活动，严格执行改进作风各项规定，以整风精神开展批评和自我批评，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。坚持人民至上，把让人民满意的标准牢记心中，把解决群众困难、为群众办实事、实现群众期盼体现在具体行动上，打造敢担当、有作为的政府。开展预算公开试点，严控“三公”经费支出，勤俭办一切事业，进一步建设节约型政府。转变政府职能，优化政务服务。厘清政府与市场的边界，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来。完成市县政府机构改革，加快事业单位分类改革，推进行业协会、中介组织与行政机关脱钩。制定政府向社会力量购买服务指导目录，实现政府转变职能、改进服务群众方式和发展服务业的多重效果。创新发展理念，提高行政效能。坚持用改革的精神和创新的办法改进政府工作，打破对传统发展路径的依赖，积极转变发展理念、发展定位、发展动力、发展途径和考核导向。改革创新考核评价体系，加大资源消耗、生态效益等体现发展质量指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、群众健康状况。牢牢把握“三个坐标”定位，见贤思齐、探索创新，积极寻标、对标、达标、夺标。树立“严、细、实”的工作标准，以求真务实的作风把各项工作落到实处、抓出实效。坚持依法行政，加强廉政建设。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，进一步提高人大代表建议和政协提案的办理实效。完善行政决策程序，深化政务公开，加强行政监察、审计监督和执法监督，不断提高制度健全度、信息透明度、公众参与度、行政规范度和人民满意度。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，站在新起点上的烟台，既面临着众多的困难和挑战，更面临着众多的机遇和可能。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共烟台市委的坚强领导下，解放思想、改革创新，勇于担当、积极作为，不断开创全市科学发展新局面，为全面建成蓝色、文明、幸福之都而努力奋斗!

  2025-08-06

• 【莱山区招商引资】2014年烟台市莱山区政府工作报告

  —2014年1月5日在烟台市莱山区第五届人民代表大会第三次会议上烟台市莱山区区长姚秀霞各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。一、2013年政府工作的回顾与总结2013年是发展任务特别繁重的一年。在中共莱山区委的坚强领导下，区政府牢牢把握“发展、稳定”两大要务，解放思想、坚定信心，开拓创新、锐意进取，积极应对前进中的困难与挑战，圆满完成了区五届人大二次会议确定的任务目标。预计全年完成地区生产总值228亿元，同比增长14%；固定资产投资280亿元，增长22%；地方财政收入27亿元，增长25.2%；社会消费品零售额78亿元，增长14%；实际使用外资1.3亿美元，增长42%；农民人均纯收入16950元，城市居民可支配收入38460元，分别增长12.5%和10%；主要经济指标增幅均高于全市平均水平，社会事业全面发展，莱山的综合实力和核心竞争力显著增强。城市建设大步迈进，现代莱山正在加速崛起。深入实施“全域城市化、全域生态化”和“北部都市化、南部城市化”的发展战略，莱山展现出更加靓丽的姿态，焕发出前所未有的魅力。一是生态新城树立起崭新形象。南部街道及各大区片规划全部完成，生态新城的发展框架全面确立。累计投入37亿元，加快基础设施建设，烟海高速连接线、桂山路、莱源路南延全线通车，路网框架基本形成，管网铺设、河道治理和林网建设全面展开。重点区片建设成效突出，莱源路两侧引进和布局重点项目20多个。其中，规划展览馆投入使用，烟台植物园一期完工，二期正在加快推进，瀑拉谷休闲产业集群8个酒庄主体完工，新兴生态产业园4条道路、3个工业项目开工；南部三个街道驻地面貌发生巨大变化。二是北部中心城区全面提升。强力推进旧村改造，滨海国际社区、岱山、河东等村居的旧改工作全面铺开，23个村居启动拆迁和安置房建设，开工面积82万平方米。产业地产和高端地产逆势上扬，保利、金地、华润、中铁等10多家国内著名地产商入驻莱山，保利香榭里公馆、祥隆大厦、天润大厦投入使用，新天地都市广场、中铁逸都主体封顶，华润中心、益丰大厦、润华大厦正在加紧建设。基础设施更加完善，新建和改造金斗山路、轸大路、银海路等23条道路、77.5公里；实施了城区雨污水管网提升工程，建成了滨海站、台海站、三滩站等输变电工程，完成了黄金海岸线整治、凤凰山公园西扩二期、城市绿地广场改造等工程，新增了4处公交场站和过街天桥，群众生活环境与城市载体服务功能大幅提升。三是生态文明建设全面推进。狠抓环境保护和综合整治工程，圆满完成了万元GDP能耗、化学需氧量等节能减排任务。辛安河景观带及二期整治工程、马屯线慢行绿道系统、瀑拉河一期治理工程完工。深入实施“净、美、亮、绿”提升工程，扎实推进生态文明乡村建设和河道及水源地综合整治，大力开展植树造林活动，全区新增造林面积6000多亩，森林覆盖率44.5%，空气质量优良率97%以上，城乡环卫一体化实现全域覆盖，主要道路实现全天候无缝隙保洁，城区绿化率达到42%，莱山的山更绿、水更清、城更美。产业结构更加优化，发展质量不断提高。全区上下抢抓机遇，深入开展“实体经济招商年”活动，加快发展战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业，三次产业比例调整为1.4:46.3:52.3，产业结构更加优化，经济发展更具活力。工业，以“高端化、集约化、品牌化”为目标，深入实施“6113工程”，杰瑞集团、绿叶集团等龙头企业快速膨胀，东方威思顿、捷瑞数字、华东电子等新一代信息技术企业异军突起，全区规模以上工业增加值、主营业务收入、利润、利税分别增长15.7%、17.5%、25%和23%，均居全市前二位。载体建设实现新突破，凤凰工业园加快实施改造提升工程；经济开发区承载企业近800家，已跨入省级开发区30强；新兴生态产业园引进项目20多个，总投资超过200亿元，杰瑞工业城、欧达节能等项目开工建设。积极引导企业加强自主创新，全年新增省级工程技术研究中心和企业重点实验室8家、市级12家，总数分别达到25家和37家；获得市级以上科技进步奖15项，高新技术企业达到34家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到53%，同比提高4个百分点。鼓励和支持企业“走出去”进行全球布局，全年完成境外投资6000万美元，杰瑞集团在印尼进行油田勘探开发，台海集团收购法国玛努尔相关产业，绿叶制药获得欧盟GMP认证，莱山的骨干企业正在国际竞争的舞台上崭露头角。服务业，加快发展现代服务业，大力发展商业、旅游、文化等城市综合体，全年实现服务业增加值119亿元，同比增长15.5%。万象城、新天地都市广场一期等商业综合体建成，新世界百货、振华商厦开业运营，永旺商城、银座商城营业收入均超过3亿元，过亿元批发零售企业达到14家。迎春大街新入驻市级以上金融机构5家，总数达到67家，金融商务区初具规模。总部经济培育成效显著，全区共建成专业楼宇17座，13座投入使用，入驻企业500多家；总部经济基地签约项目10个，总投资60多亿元，企业服务中心、海润广场等项目开工建设。旅游业快速发展，黄海游乐城、朱雀山等旅游项目顺利推进，成功举办了好客山东贺年会、“消夏美食节”等活动，全年实现旅游收入29.8亿元。电子商务、文化创意、健康医疗、养老养生、社区服务等新兴业态也都展示出蓬勃的发展势头。同时，通过实施瀑拉谷休闲产业集群等项目，积极探索土地流转、现代农业与工业服务业结合以及农民转为产业工人的新路子，在破解城乡二元结构、解决“三农”问题上实现了新突破、迈出了新步伐。社会事业全面发展，人文莱山成绩显著。坚持民生为先，不断创新社会管理，全年投入资金37亿元用于民生事业，较好地完成了各项为民服务实事，广大群众享受到越来越多的发展成果。一是优先发展教育事业。加快标准化学校建设，区实验幼儿园投入使用，院格庄中学教学楼主体完工，第四实验小学开工建设。投入1100多万元，为全区中小学生提供免费校服、免费校车、购买保险。在全市率先成立了“家长学校”，发挥了家长和家庭在构建和谐社会中的基础作用。顺利通过了全省首批“全国义务教育发展均衡区”验收，在教育均衡发展方面走在了全市前列。二是加速突破文化体育事业。胶东文化广场建成并投入使用，胶东剧院成功承办了第十届中国艺术节相关赛事，并被评为全省演出优秀场馆，广场音乐会、音乐喷泉得到群众普遍好评，图书馆和文化馆即将对外开放。精心组织了全区第二届文化艺术节、运动会和马拉松比赛，开展了滨海消夏晚会、送戏下乡等群众性活动1000余场次，放映电影近2000场次，倡导树立了积极向上的社会风气。三是加快发展医疗卫生事业。区公共卫生服务中心正在加快施工，第四人民医院即将投入运营，国家基本药物制度实现全覆盖，居民合作医疗区级财政补助标准由每人每年240元提高到290元，一定程度上缓解了群众看病难、看病贵等问题。密集开展食品安全专项整治活动，大力实施食品药品放心工程，荣获全国首批国家级餐饮食品安全示范区称号，省级药品安全示范区创建工作正在扎实推进。四是不断提升社会保障水平。区社会福利中心一期投入使用，182名财政供养的五保老人顺利入住。城乡救助补助标准进一步提高，农村低保标准提高到每人每年3000元，城市低保标准提高到每人每月500元，免费为100名贫困白内障患者实施了复明手术。积极落实各项就业政策，鼓励以创业带动就业，全年新增城镇就业14500人，农村劳动力转移就业4500人。五是不断加强社会管理创新。扎实推进平安莱山建设，加强治安防控体系建设，大力实施网格化管理，累计投入2700多万元，不断完善“天网”工程；深入开展矛盾隐患排查调处和严打整治斗争，坚持不懈地抓好安全生产工作，社会大局持续和谐稳定。计划生育、法制建设、外事侨务、史志、普法、双拥、民族宗教、民兵预备役等工作也都取得了新的成绩。各位代表，一年来，我们直面挑战、攻坚克难，继续保持了经济社会的又好又快发展，取得了来之不易的成绩。成绩的取得，离不开上级党委政府和莱山区委的坚强领导、科学决策，离不开区人大、区政协的有效监督和大力支持，离不开广大干部群众的共同努力、忘我工作。在此，我代表区人民政府，向全区人民和各位人大代表、政协委员，向驻区部队和有关单位，向关心支持莱山发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，回顾过去展望未来，政府的工作中还存在一些不足，面临很多挑战，主要是：城市功能还不完善，承载能力尚需提高；产业结构调整还不到位，转变发展方式任重道远；服务水平和效率还不够高，发展环境尚需进一步优化；民生投入仍需加大，必须在满足人民群众日益增长的物质文化需求方面不懈努力，等等。对这些问题，我们一定高度重视，认真解决，务求不断取得新成效。二、2014年的主要目标和任务各位代表，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是全面完成“十二五”规划至关重要的一年，同时又值莱山区建区20周年。做好今年的政府各项工作，意义重大、影响深远。我们要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕区第五次党代会确定的主题主线，继续牢牢把握“发展、稳定”两大要务，坚持“巩固、完善、提高”的发展基调，以“四个一流”为目标，以改革创新为动力，以转方式调结构为主线，以重点项目为抓手，以统筹城乡建设为重点，以推进公共服务和改善民生为目的，努力在各个方面争创一流，加快建设尊重自然、崇尚人文的现代莱山。主要预期目标为：实现地区生产总值259亿元，增长15%；地方财政收入32.4亿元，增长20%；固定资产投资345亿元，增长23%；社会消费品零售额89.7亿元，增长15%；城市居民人均可支配收入43070元，农民人均纯收入19150元，分别增长12%和13%；确保完成上级下达的节能减排目标任务。围绕以上目标，要重点做好以下几方面工作。(一)加快建设南北融合、统筹发展的现代城市。坚持走新型城市化道路，统筹城市建设、产业发展、公共服务和生态建设，加速全域城市化进程。一是南部生态新城要全线突破、全面发展。经过近两年的集中打造，南部已进入突破发展的关键时期。要继续加强基础设施建设，加快推进山海路南延、莱山政府大街东延和沟莱路大修等工程，进一步完善提升生态新城的交通网络；推进雨污水管网和供暖、供气、供电设施建设，实现基础设施南北对接融合。坚持多中心各区片共同突破，解甲庄街道依托尚书府第项目、院格庄和莱山街道加速驻地发展，尽快形成功能完善、辐射力强的中心城镇，植物园周边、朱雀山和围子山、新兴生态产业园都要树起新形象。坚持重点项目带动战略，年内总投资250亿元的瀑拉谷南岸酒庄、绿叶国际旅游度假营地等33个重点项目开工建设，使生态新城成为全区充满发展活力的新版块。二是中心城区要加快改造、提升形象。全面铺开北部城区内33个村居的旧村改造，重点推进石沟屯、初家、宋家庄、上海滩等旧改项目，同步抓好老旧小区的二次改造，确保全年新开工项目15个以上，开工面积80万平方米。加快推进华润中心、祥隆城市广场、中粮影视城等商业地产，不断提升中心城区的城市形象。力争金滩南路、凤凰南路、长宁路等道路开工，长安路、金堡路、机场东路等16条道路完工，对轸大路、逛荡河周边雨污水管网进行改造、治理，配合上级做好城际铁路南站、烟台新水厂等建设工作，不断完善中心城区基础设施，提高承载能力。三是生态文明建设要高点定位、打造品牌。以创建全国文明城市、国家森林城市和水生态文明城市为契机，全面提升生态文明建设和城市管理水平。按照“北部多彩化、南部大绿化”的目标要求，年内完成烟台植物园和凤凰山公园西扩工程。加快建设城市慢行绿道系统，实施道路、山体和水系等节点造林7000亩，抓好虞美人广场、黄海游乐城广场、胶东文化广场等八大广场，烟台植物园、凤凰山公园、辛安河湿地公园等八大公园的建设运营，适时新建一批广场、公园，不断提升城市形象和文化内涵，满足群众的生活和休闲娱乐需求。推动城市管理网格化、全域化、规范化发展，进一步完善长效机制，提高城乡环境卫生一体化管理水平。抓好城市出入口和主干道等重要节点管理，持之以恒地加大卫生死角、背街小巷的综合整治。深入推进生态文明乡村建设，抓点连线带面，充分发挥繁荣庄、解村、北格庄等示范村的作用，带动周边成区片展开创建工作；扎实做好农村人居环境及大沽夹河、辛安河、逛荡河等水源地和主要河流的综合整治，严厉打击乱搭乱建、乱采乱挖等行为，努力实现人与自然和谐相处，使莱山的城市名片更加靓丽。(二)努力打造结构合理、竞争力强的新型工业体系。坚持走新型工业化的道路，推动工业经济在发展中升级，在升级中发展，全年规模以上工业增加值、营业收入、利税、利润分别增长16%、17%、23%和25%。一要突出园区建设。经济开发区以建设国家级开发区为目标，大力实施“二次创业”，年内完成工业投资50亿元以上，引导骨干企业膨胀总量、提升质量，中小企业快速成长壮大、形成规模效应，不断提高单位土地的投资强度和产出效益。新兴生态产业园加快污水处理等基础设施建设，尽快完善项目落户条件，确保杰瑞工业城一期上半年主体完工，52所新材料科技园开工，全年开工项目6个、投产3个以上。二要深入实施“6113”工程。大力发展战略性新兴产业，加快改造提升现有产业，尽快培强做大石油装备、核电装备、生物医药、节能环保、软件信息和海洋科技等6大产业集群，推动杰瑞特种管材、台海精密锻造、中医药产业园等项目早开工、快建设、快投产达产。引导台海玛努尔、捷瑞数字、中宠食品等企业增资扩股、上市融资，实现存量再造，促其快速发展壮大。年内全区销售收入过亿元工业企业达到25家以上，过30亿元2家以上。三要积极扶持小微企业发展。对发展速度快、潜力大、市场前景好的小微企业，落实扶持政策，创新服务平台，促其不断扩规模、上档次、增效益。积极推动企业“个转企、小升规、规改股、股上市”，加快膨胀工业经济实力。(三)大力发展业态高端、充满活力的现代服务业。以“规模化、多元化、高端化”为目标，加快构建以现代服务业为主导的产业体系，年内服务业增加值达到140.6亿元，增长17%，占GDP比重提高2个百分点。一是完善提升商贸住餐业。引导永旺商城、新世界百货、振华商厦、银座商城等搞好运营，加快建设华润中心、美联国际广场、宝龙城市广场等商业综合体，吸引国内外知名服务品牌入驻，推动商贸业发展迈向高端、提质增效，努力打造烟台东部核心商圈。二是突破发展旅游文化产业。抓好胶东历史文化公园、胶东文化长廊、围子山、朱雀山等项目建设，推动胶东古镇、尚书府文化复兴工程等项目尽快启动，培育繁荣庄、要捷、北格庄等特色旅游村，加大对胶东民俗文化、红色文化、历史文化、现代文化的挖掘、保护和传承，打造富有莱山特色的旅游产品。积极引进文化创意、演艺演出、影视制作、工业设计等服务业态，尽快形成集群规模，以文化产业的大发展推动文化事业的大繁荣。三是不断壮大信息技术产业。烟台软件园A区要发挥政策及公共平台优势，吸引更多的信息技术企业入园孵化；烟台智谷要加快民建大厦、皖通科技、巨城软件等项目建设，引进相关企业入谷发展。加强对华东电子、惠通网络等企业的扶持，加快发展港航和手机、汽车电子等嵌入式软件。依托“中国工程机械商贸网”等本地电商平台，引导东方海洋、中宠食品等企业发展细分电子商务，打造有特色、专业化的电子商务品牌。四是加快培育总部经济。烟台总部经济基地要围绕引进“国内外行业龙头企业总部，省、市企业总部，国内外大公司的地区总部及研发、营销、结算等税源型环节机构”的目标集中用力，尽快打造成经济增长的重要一极。迎春大街区片要加快金融大厦、中润大厦、中州大厦等楼宇建设，做好现有楼宇的招商工作，力争年内再引进市级以上金融保险机构5家以上，引进中小企业总部和律师事务所、会计师事务所等中介机构75家以上，形成一批总部大楼和主题楼宇。同时，抓好现代物流、健康养老、社区服务等产业发展，努力构建以生产性服务业为主体、生活性服务业为基础、公共服务业为保障的现代服务业体系。(四)积极营造开放创新、优质高效的发展环境。一是更加深入地推进改革开放。贯彻落实中央、省、市关于全面深化改革的《决定》、《意见》，围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化市场准入、财税体制以及卫生、文化、社会综合治理等领域改革，通过改革激发发展动力和活力。扎实推进“实体经济招商年”活动，着力引进一批符合产业规划、投资额在5亿元以上的优质项目，年内确保实际使用外资1.56亿美元，利用内资实现新的突破。大力实施外贸提升工程和“走出去”战略，加大对杰瑞、中宠、东方海洋等外贸企业的扶持力度，推动外贸结构转型，形成以技术、服务、品牌、质量为核心的竞争优势。年内实现进出口16.6亿美元，增长12%。二是更加有力地抓好重点项目推进。大力开展“重点项目建设年”活动，加快胶东文化广场、总部经济基地、华润中心、台海等9大项目圈建设，推动重点项目建设全面突破，确保投资5亿元以上的60个重大项目开复工率达到100%。继续实行重点项目指挥部和领导分包项目制度，充分发挥指挥部、区级领导、项目单位、牵头单位和参与部门的积极性和能动性，形成推动项目的整体合力。要集约节约用地，科学配置土地资源，最大限度地满足项目用地需求。要通过财政引导、社会筹集、发行债券、银企联合、信用担保等多种方式，多渠道融通资金保障项目建设。三是更加有效地服务企业。发挥好市场主体作用，支持、指导、推进企业发展，做到“五研究、两解决”：研究企业发展战略、研究企业发展政策、研究企业发展环境、研究企业发展环节、研究企业发展措施，解决企业发展中的规划、土地、资金瓶颈，解决企业发展中的市场、技术、人才需求。深化“中小企业学标杆”活动，引导企业提升管理水平，加强企业家队伍建设，强化品牌和知识产权保护，推动企业管理上水平、出效益。完善企业奖励政策，落实部门联系企业制度，压缩审批事项，努力帮助企业破解各种难题，提供优质服务。四是更加重视科技创新与人才工作。充分利用我区高校密集、高端人才密集的优势，主动对接新技术、新产业发展方向，构建以企业为主体、市场为导向、高校院所为依托、产业化为目标的协同创新体系，不断提高自主创新能力和科技贡献率。重点推动东润仪表与中科院烟台海岸带研究所、渤海制药与山东中医药研究院等合作项目。年内新增市级以上工程技术研究中心和企业技术中心7家以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到55%。积极探索引才、用才、留才机制，健全技术创新、风险投资、知识产权保护机制，力争引进一批专家学者和科技领军人物等高层人才，打造自主创新和创业人才高地。(五)全力建设和谐稳定、群众满意的幸福莱山。把维护人民群众的根本利益、满足人民群众对美好生活的向往，作为一切工作的出发点和落脚点，扎实推进水源地治理、天然气改造、农贸市场建设、法律援助等12件为民服务实事，全方位加强和改善民生。一是加快发展教育事业。以现代化教育为目标，不断提升教学设施水平和教育教学质量，年内投入2亿元，加快推进区第三和第四实验小学、天籁花园小学、解甲庄中学以及莱山一中图书馆、烟大附中教学楼扩建等工程。面向高校、社会引进一批名校长和学科带头人，探索引进北师大国际学校等国内一流的教育机构和团队，为打造名牌学校奠定坚实基础。二是突破发展医疗卫生事业。完善基层医疗机构布局，年内建成社区卫生服务站(村卫生室)106所；将新农合区级财政补助提高到每人每年320元，实施家庭医生签约服务，努力为群众打造便捷的就医环境。加快推进三甲大型综合性医院建设，引进文登整骨医院等高水平专科医院，扶持民营医院发展，打造梯次结构合理、优势互补的医疗格局。三是繁荣发展文化事业。依托重点文化产业项目，以第三届文化艺术节为媒介，精心组织胶东文化广场文艺展演、胶东剧院演出等活动，广泛开展乡村汇演、电影下乡等群众性活动，搭建群众文化交流展示的舞台。加强文化设施建设，年内文化馆、图书馆基本服务项目全部向市民免费开放，村居文化大院、农家书屋完善设施和服务标准，为群众打造“20分钟公共文化服务圈”。四是切实做好社会保障工作。调整优化居民养老保险、失地居民保险、居民大病医疗保险、城乡低保救助等制度，积极推进智能高效的居家服务示范工程，不断提高保障水平和服务水平。加快社会福利中心二期及农村幸福院建设，为全区70周岁以上老人购买居家养老服务，让群众老有所依。加强就业培训和就业服务平台建设，突出解决好大学生、进城务工人员等重点群体就业工作，转移农村劳动力3200人。五是深入推进和谐莱山建设。维护社会公平正义，集聚“正能量”。深入推进文明尚礼活动，营造和谐至善的人文环境；坚持思想工作、社区管理、依法处置“三位一体”，继续推行社区网格化管理，加大矛盾排查调处力度，推动社会管理向社会治理转变；完善治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪，切实增强群众的安全感。扎实做好第十一届村(居)委会换届选举工作，为基层经济发展和社会稳定打下坚实基础。加强安全生产监管，确保非煤矿山、危化品企业以及校园和人员密集场所等重点领域不出问题，坚决杜绝较大及以上安全事故，确保社会大局稳定和谐。三、全面加强政府自身建设新形势、新任务对政府自身建设提出了新要求，我们要坚持各项工作“创一流”的标准，以更加奋发的精神、更加廉洁的作风和更加扎实的工作，推动经济社会又好又快发展。一是要切实改进作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动，“挽起裤腿子，深入田间与群众共同劳动”、“放下架子，深入群众家中与群众交朋友”，察民情、听民意、解民忧，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的重大民生问题。坚决贯彻落实中央八项规定和省委、市委实施意见，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决整治“庸懒散”等不良风气，始终坚持“为民、务实、清廉”的工作作风。二是要加强廉政建设。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持勤俭办一切事业，严格控制“三公经费”，纠正办公用房、公务用车、公费出国、公款消费等方面的问题，节省资金多办打基础、利长远、惠民生的好事实事。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全预防和惩治腐败体系，建设廉洁政府，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。三是要更加求真务实。牢固树立正确的政绩观，把所有心思都用在干事业上，把所有的精力都投入到抓落实中。不断深化“主动上门服务”政府工作模式的内涵，围绕项目建设、企业发展和改善民生，创新服务模式，提高服务质量，推进工作落实。健全机关学习制度，创新工作方式方法，不断提高公务员队伍的道德修养、业务水平和工作效能，切实提高推动发展的能力，形成真抓实干、求真务实的良好氛围。四是要坚持依法行政。强化法治思维，严格遵守和执行各项法律法规，依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受区人大法律监督和政协民主监督，虚心接受人民群众和新闻舆论监督。健全民主决策机制，完善行政决策程序，提高决策科学化、民主化、法制化水平。优化执法体制，规范执法行为，加强行政复议规范化建设，切实保障群众合法权益。大力推进政务公开，建立健全各类公开办事制度，切实提高政府的公信力。各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共莱山区委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、攻坚克难，开拓进取、真抓实干，为加快建设尊重自然、崇尚人文的现代莱山而努力奋斗！

  2025-08-06

• 烟台高新区借力核电科普实现招商引资突破

  山东核电科技馆作为烟台市高新技术产业区招商引资的标志性成果，已成为核能产业融合发展的关键载体。该馆由山东核电有限公司倾力建设，坐拥独特区位优势，距海阳核电厂约一百公里，是全国核能科普领域的开创性工程，致力于提升公众对核能安全性与科学性的认知水平，推动清洁能源产业生态构建。 一、核心优势支撑区域招商引资战略 烟台市高新技术产业区依托核电关联产业基础与技术研发优势，持续优化产业生态环境。区内布局的核能技术转化中心及装备制造企业集群，为科技馆提供了坚实的技术与产业支撑。该馆自投入运营起，即与区内重点实验室、院校形成稳定协同机制。至2023年，围绕核能安全、智能装备等前沿领域的高层次创新平台已在周边加速集聚，科技馆本身也成为烟台市高新技术产业区招商引资、招才引智的重要展示窗口，显著增强了区域对核能产业链关键企业的吸引力，推动技术、资本与人才要素在此高效汇聚。 二、沉浸体验破解核能认知壁垒 区别于传统科普模式，山东核电科技馆凭借前沿科技手段构筑深度认知场景。在“人类与能源”展区，运用全息投影复现核裂变过程；于“神奇的核电”版块引入交互式体感装置，模拟中子运动轨迹。公众得以沉浸式操作压水堆模型控制系统，或佩戴专业VR设备“进入”防辐建筑内部结构。2019年起启用的数字孪生技术，成功搭建海阳核电厂1:500动态实景，实现关键机组运行状态远程可视化。此类多重感官交互设计显著降低了认知门槛，据运营反馈，参观后公众对核电安全的信任度平均提升超过30个百分点。 三、教育矩阵培育科学人才梯队 该馆承载国家核安全局、教育部联合认证的“核能科普国家级实践基地”功能。2022年创新推出“核电创客实验室”，联合清华大学核研院开发梯度化课程体系，覆盖小学至高等教育阶段。重点打造的移动科普方舱于2023年完成鲁东地区九市巡展，覆盖偏远县乡学生逾七万人次。其研发的《核能与未来能源》标准化课件获中国核学会推荐，全国逾四百所中小学将其纳入校本课程。这种立体化教育输出为核能行业培育了早期人才储备，形成了具有全国影响力的科普范式。 四、前沿探索引领零碳转型路径 聚焦国家“双碳”目标，科技馆“未来能源”展区持续升级核能前沿应用场景。2024年新增第四代高温气冷堆燃料循环演示系统，直观呈现固有安全性原理。核能制氢、海上浮动堆等战略项目沙盘联动实时数据监测终端，动态展示烟台市核能综合利用示范工程进展。馆内专设的核能减碳贡献计量平台，实时换算等效二氧化碳减排量。据公开监测数据，海阳核电2021至2023年累计提供清洁电力约七百亿度，相当于山东省内中型城市两年用电总量，科技馆对此进行了可视化科普解读，强化核能在能源革命中的关键支撑作用。 五、国际视野强化产业话语权 作为世界核协会（WNA）科普合作基地，该馆持续拓展跨国界科普协作。2023年承办国际原子能机构（IAEA）亚太地区核教育论坛，发布多语种核电科普标准手册。其主导开发的核应急公众沟通数字系统已被日本、韩国引进应用。定期更新的全球核能发展动态墙，系统对比各国技术路线与监管体系，助力公众建立理性认知框架。这种国际化运作模式有效服务国家核电“走出去”战略，为核能项目跨境合作构筑了民意基础与技术沟通桥梁。 烟台市高新技术产业区依托山东核电科技馆的深度科普实践，成功打造“科研—科普—产业”的闭环生态。其创新性公共教育模式已辐射能源决策、社会认知、产业升级、国际合作多重维度，成为支撑我国新型能源体系建设的重要科普中枢。

  2025-07-31

• 【蓬莱区招商】法国拉菲亚洲首个生产基地落户山东蓬莱 开启葡萄酒产业新篇章

  山东省蓬莱市近日在招商引资领域取得重大突破，世界顶级红酒品牌拉菲的母公司法国罗斯柴尔德男爵拉菲集团宣布，其亚洲首个生产基地正式落户蓬莱。这一项目标志着国际葡萄酒巨头首次在中国独立建设全产业链酒庄，将为蓬莱打造“世界葡萄海岸”注入新动能。 一、国际品牌布局中国市场的战略选择 法国罗斯柴尔德男爵拉菲集团作为全球葡萄酒行业的标杆企业，拥有超过150年的酿酒历史。2023年，该集团经过多年考察，最终确定在蓬莱建立涵盖葡萄种植、酿造、陈年到装瓶的全流程生产基地。相关人士表示，中国持续增长的葡萄酒消费市场是吸引投资的关键因素，同时蓬莱独特的风土条件与集团“从零打造”的理念高度契合。 二、蓬莱风土优势获国际权威认可 蓬莱位于山东半岛北海岸，与法国波尔多、意大利托斯卡纳等产区同属“世界七大葡萄海岸”。该地区四季分明、阳光充足，砂质土壤与海洋性气候为葡萄种植提供了理想环境。截至2023年，蓬莱已建成8万亩标准化葡萄园，聚集了33家具有国际水准的酒庄。拉菲项目的落地将进一步推动产区技术标准与国际接轨。 三、创新模式引领产业升级 区别于传统海外并购模式，拉菲集团此次采用自主开发的全新投资路径。项目规划显示，基地将引进法国传统酿酒工艺，同时结合中国本土化创新，预计建成后年产高端葡萄酒可达数百万瓶。这种“原产地复制+本地化改良”的模式，为中外葡萄酒产业合作提供了新范式。 四、政企协同助推区域经济发展 蓬莱市政府为项目提供了全方位政策支持，包括土地流转、基础设施配套等。产业专家分析，国际顶级酒庄的进驻将带动蓬莱葡萄酒产业链向高端化发展，促进种植技术、人才培养、文旅融合等领域的全面提升。未来，蓬莱有望成为亚洲葡萄酒产业的新地标。 此次合作不仅是国际资本对中国市场的信心体现，更是中国葡萄酒产业从规模扩张向品质升级转型的重要里程碑。随着项目的深入推进，蓬莱“紫色经济”将迎来更广阔的发展空间。

  2025-07-31

• 【龙口市招商】龙口精细服务赋能企业海外拓展与园区建设

  山东省烟台龙口市通过搭建境外平台、优化专业服务、强化防疫保障等举措，精准助力本土企业"走出去"，在招商引资与全球产业链布局中取得显著成效。以下为具体措施与实践成果： 一、构建境外园区平台推动产业集聚 龙口市以南山铝业印尼宾坦工业园项目为示范，支持企业采用"项目+园区"模式建设海外经济特区。该项目成为印尼首个由中资企业开发管理的国家级经济特区，其中氧化铝一期百万吨级产能及配套项目已实现投产。通过高标准基础设施建设和产业配套，为后续中资企业集群式出海提供载体，形成规模效应。 二、全流程专业化服务护航企业出海 龙口市建立从投资备案到运营管理的全链条服务体系： 1.政策指导方面，联合商务、海关等部门开展境外投资法规、税务合规等专题培训； 2.风险防控方面，组织外汇管理、出口信用保险等专项辅导，年均开展培训活动超10场； 3.资源对接方面，协助企业与境外招商机构、行业协会建立合作渠道，促成产业链上下游协同出海。 三、健全防疫机制保障海外人员安全 针对境外项目特点，龙口市实施分级防控措施： 1.建立企业-园区-使领馆三级疫情联防机制，要求所有境外项目制定防疫预案并定期演练； 2.通过线上平台发布多语种防疫指南，配备远程医疗咨询通道； 3.严格实施境外人员健康监测与应急处置流程，确保疫情早发现、早报告、早处置。 四、培育本土跨国公司提升国际竞争力 通过上述举措，龙口市已推动包括南山铝业在内的多家企业在东南亚、非洲等地区建立生产基地，带动技术标准、管理模式整体输出。后续将重点支持新材料、高端化工等领域企业参与国际产能合作，持续优化跨境投资便利化服务。

  2025-07-31

• 【海阳市招商】海阳辛安海织小镇入选省级特色小镇 烟台五地获省级认定

  山东省近期公布的特色小镇创建名单中，海阳市辛安海织小镇凭借其独特的产业定位和文化内涵成功入选，成为烟台市此次获认定的五个特色小镇之一。此次评选旨在通过招商引资和资源整合，推动区域经济高质量发展，打造具有示范效应的产业集聚平台。 一、山东省特色小镇创建背景与目标 山东省自启动特色小镇培育计划以来，明确要求小镇需具备“非行政区划、非传统产业园”的属性，聚焦“特而强”的产业定位。根据规划，到2020年，全省目标建成100个特色小镇，涵盖制造业、文旅、康养等多领域，其中主导产业税收占比需超70%。此次公布的60个入选小镇，均通过层层审核，符合省级景观旅游名镇标准，部分文旅类小镇还需达到国家级标准。 二、烟台市五小镇的差异化发展路径 烟台市此次入选的五个小镇各具特色。以海阳辛安海织小镇为例，其以传统纺织业为基础，融合现代设计和文化创意，形成“产城文旅”一体化模式。其他四个小镇则分别聚焦海洋经济、生态农业、高端制造等方向，形成互补性布局。烟台市通过政策扶持和基础设施配套，推动小镇与周边城市协同发展。 三、辛安海织小镇的产业与文化优势 海阳市辛安镇历史上是胶东地区纺织业重镇，近年来通过技术升级和品牌打造，逐步从传统加工转向高附加值产品研发。小镇内保留了大量非遗技艺，并建设了纺织文化博物馆，每年吸引大量研学团队和游客。此次入选后，当地计划引入数字化生产线，同时扩大文旅体验项目规模，进一步强化产业联动效应。 四、政策支持与区域经济带动作用 山东省对特色小镇实施动态考核机制，连续两年不达标者将取消资格。入选小镇可享受土地、财政、金融等专项支持，例如优先安排建设用地指标、税收返还等。烟台市已设立专项工作组，协助小镇对接省内外资源，预计未来三年内带动社会投资超百亿元，新增就业岗位万余个。 五、未来挑战与可持续发展 尽管特色小镇建设前景广阔，但如何避免同质化竞争、保护生态环境仍是关键课题。海阳市提出将严格遵循“绿色低碳”原则，限制高耗能项目入驻，并通过智慧化管理平台实时监控产业运行数据。其他入选小镇也需在创新机制和社区功能完善方面持续探索，确保长期竞争力。 此次评选标志着山东省特色小镇建设进入实质性推进阶段，烟台市五小镇的示范效应或将为全省提供可复制的经验。下一步，各地将依据实施方案细化任务清单，确保特色小镇真正成为区域经济的新引擎。

  2025-07-31

• 【烟台招商】烟台企业组团亮相进博会 跨国合作助推产业升级

  首届中国国际进口博览会成为烟台市招商引资的重要平台，当地99家企业组成采购团参与盛会，通过与国际企业的深度对接，推动高端装备、化工材料等领域的产业升级。参展企业涵盖多个行业领域，展现出烟台市对外开放的积极姿态和高质量发展的强劲动能。 一、跨国企业集中展示技术实力 在智能及高端装备展区，烟台多家跨国企业搭建了独立展位。其中，万华宝思德展示了最新研发的化工新材料解决方案，凸显其在聚氨酯领域的全球领先地位。富士康重点推介了工业互联网和智能制造技术，体现了烟台电子信息产业的转型成果。斗山机械展出了新一代工程机械设备，彰显了烟台在装备制造领域的深厚积累。 二、重点领域采购意向明确 烟台采购团针对多个专业展区制定了详细的采购计划。在医疗器械展区，多家医药企业寻求与国际领先厂商的合作机会，重点关注高端医疗设备和创新药物。航空材料领域的企业则与海外供应商就新型复合材料展开深入交流。农产品加工企业积极对接优质原料供应商，为提升产品品质寻找合作伙伴。 三、产业升级需求驱动合作 参展企业普遍表示，通过进博会平台能够直接接触全球前沿技术和装备。化学原料行业企业希望引进环保型生产工艺，推动绿色制造转型。机械制造企业则重点关注智能化生产线和精密加工技术，以提升产品竞争力。这些采购需求充分反映了烟台产业向高端化、智能化发展的趋势。 四、开放平台助力城市发展 烟台市借助进博会这一国家级平台，有效促进了本地企业与全球产业链的深度融合。通过与国际知名企业的面对面交流，不仅达成了多项采购意向，更为后续技术合作奠定了基础。这种开放合作的模式，将有力推动烟台优势产业的转型升级，为城市经济发展注入新动能。 五、后续合作机制持续完善 展会期间，烟台企业积极参与各类对接活动，建立了多个国际合作渠道。部分企业已与海外供应商达成初步协议，计划在技术引进、联合研发等方面开展长期合作。当地相关部门表示，将建立常态化服务机制，确保展会成果有效转化，切实提升烟台企业的国际竞争力。

  2025-07-31

• 【烟台招商】全国汽车整车物流发展大会烟台举办 赋能多式联运与产业协同发展

  全国汽车整车物流发展大会在烟台经济技术开发区举行，来自汽车制造、物流运输、港口码头等领域的500余名代表参会。大会聚焦多式联运痛点难点，探讨合规经营与运输模式创新，为行业搭建交流合作平台，助力烟台招商引资及汽车物流产业高质量发展。 （一）大会搭建行业交流平台，共商多式联运发展路径。作为中国汽车物流行业唯一专业的整车物流会议，该大会自2012年起连续举办，已成为推动汽车整车物流体系建设的重要载体。2021年大会以解决多式联运发展痛点为核心，围绕企业合规经营、铁路运输优化、内河航运潜力挖掘、滚装运输升级及集装箱式运输创新等议题展开深入研讨。参会企业涵盖汽车制造、物流总包、承运商、港口及铁路运输等产业链各环节，通过政策解读、案例分享和圆桌对话等形式，共同探索汽车物流综合运输体系的建设方向，为行业协同发展凝聚共识。 （二）烟台汽车产业集群优势显著，为物流发展提供坚实支撑。烟台开发区自重点汽车制造基地落户以来，已形成集研发设计、整车生产、零部件制造、销售运输于一体的全产业链条。目前，区域内集聚450余家汽车零部件企业，以上汽通用百万辆整车基地、现代汽车研发中心为龙头，延锋伟世通、浦项等世界500强零部件企业为支撑，构建起千亿级汽车产业集群。2021年第一季度，依托优良的产业生态和发展环境，烟台汽车产业骨干企业主营业务收入保持较快增长态势，旺盛的产业需求为汽车整车物流发展提供了广阔空间，也使烟台成为本次大会的理想举办地。 （三）多式联运成行业发展重点，推动汽车物流效率提升。随着汽车产业规模化发展，单一运输方式已难以满足高效、低成本的物流需求，多式联运成为优化资源配置、降低物流成本的关键路径。大会指出，要进一步整合铁路、公路、水路等运输资源，完善“铁路+港口+滚装”“内河+沿海”等联运模式，推动集装箱式运输在整车物流领域的标准化应用。同时，行业需强化合规经营意识，在运输安全、环保标准、数据共享等方面建立统一规范，通过信息化技术提升物流可视化水平，实现各运输环节的无缝衔接。烟台凭借其港口优势和产业基础，有望在铁水联运、滚装运输等领域形成示范效应，为全国汽车整车物流多式联运体系建设提供实践经验。 （四）大会助力区域合作深化，促进产业协同发展。本次大会的举办为烟台汽车整车物流及相关企业提供了对接全国优质资源的契机，通过与汽车制造企业、物流总包商及运输企业的交流合作，有助于吸引更多产业链项目落地，进一步完善区域汽车物流网络。中物联汽车物流分会相关负责人表示，将持续发挥平台作用，推动行业企业在运输模式创新、技术应用和标准建设等方面加强合作，助力汽车物流行业向高效化、绿色化、智能化转型，为中国汽车产业高质量发展提供物流支撑。

  2025-07-31

• 【烟台招商】烟台降低城镇土地使用税助力企业减负增效

  山东省烟台市通过调低市区城镇土地使用税标准，有效降低企业运营成本，为优化营商环境和招商引资注入新动能。此次调整涉及一、二级土地税额下调20%，同步落实研发费用加计扣除等多项惠企政策，形成"组合式"减负效应。政策实施后预计每年可为市场主体减轻税负超亿元，彰显地方政府支持实体经济发展的决心。 一、政策调整背景与核心内容 烟台市财政局向市政府提交《关于调整城镇土地使用税适用税额的请示》，经省政府批准后，新的土地使用税标准自2019年起执行。其中市区一级土地税额从14元/平方米降至11.2元/平方米，二级土地从10元/平方米调至8元/平方米。此次调整严格遵循山东省关于推进新旧动能转换的决策部署，与财政部、国家税务总局关于实施更大规模减税降费的总体要求相衔接。 二、政策实施效果分析 根据烟台市税务部门统计，税额调整后全市符合条件的企业平均减少土地使用税支出20%，制造业、物流业等用地密集型行业受益明显。政策实施首年即带动超过2000家企业直接受惠，部分企业将节省的税费用于技术改造和扩大再生产。这与山东省同期推出的支持民营经济高质量发展35条政策形成协同效应，特别是在缓解企业资金压力方面成效显著。 三、配套措施与延伸政策 除土地使用税调整外，烟台市同步落实多项配套措施：一是严格执行研发费用加计扣除政策，科技型中小企业加计扣除比例提升至100%；二是延续高新技术企业15%优惠税率；三是对困难企业实施延期缴纳税款帮扶机制。在社保领域，配合执行失业保险费率阶段性降至1%的政策，对符合条件企业返还50%失业保险费，形成"税费双减"的政策合力。 四、政策实施保障机制 为确保政策落地见效，烟台市建立三级督导体系：由财政部门牵头政策解读，税务部门优化征管流程，工商联开展企业满意度调查。开发"智慧税务"服务平台实现优惠政策精准推送，设立专项督查组防止政策执行走样。通过"双随机、一公开"监管机制，确保所有企业公平享受政策红利。 五、长远影响与发展预期 此项政策调整作为烟台市深化"放管服"改革的重要举措，有效提升了城市投资吸引力。据山东省商务厅数据显示，政策实施后烟台市新增制造业投资项目同比增长显著，其中高新技术产业用地需求提升明显。未来烟台市将持续跟踪评估政策效果，适时完善实施细则，着力打造税费负担更轻、发展预期更稳的营商环境示范城市。

  2025-07-31

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